天津市通信管理局关于贯彻落实安全生产大检查大排查大整治工作的通知

【发布日期:2016-01-22】【来源:天津市通信管理局】

通信管发〔2015〕45号
 
 
天津市通信管理局关于贯彻落实安全生产
大检查大排查大整治工作的通知
 
中国电信天津分公司、中国移动天津有限公司、中国联通天津市分公司、中国铁塔天津市分公司、中国铁通天津分公司:
2015年8月12日,天津瑞海公司危险品仓库发生特别重大火灾爆炸事故,造成重大人员伤亡和财产损失,事故的发生再次暴露出在安全生产领域仍存在突出问题,面临的形势非常严峻,血的教训极其深刻,必须牢牢汲取。各公司要认真深入贯彻落实党中央、国务院领导同志对此次事故的重要指示和批示精神,按照天津市委、市人民政府印发的《关于全面开展安全生产大检查大排查大整治工作实施方案》(津党发[2015]13号)的具体要求,进一步强化红线意识,牢固树立安全发展理念,立即组织开展安全生产大检查、大排查、大整治工作。结合行业特点,在做好实施方案中各项工作的同时,再提出如下要求:
一、网络运行安全管理方面
保障电信网络运行稳定可靠,预防电信网络运行事故发生。严格依照《电信网络运行监督管理办法》(工信部电管〔2009〕187号)文件要求,做好网络运行安全,网络运行事故的预防、报告、处理等活动的监督管理工作:要遵守相关行业标准,加强网络运行维护管理,建立健全网络运行维护监督制度,完善网络运行安全条件,确保网络运行稳定可靠;主要负责人应对本企业的网络运行维护管理工作全面负责,相关维护管理人员应当严格执行相关网络运行维护和操作流程,增强网络运行事故预防和应急处理能力,确保每天24小时沟通渠道畅通;要切实落实网络基础设施“三同步”,新建、改建、扩建工程项目的安全设施,与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用;严格按照相关网络运行维护行业标准和安全防护行业标准的要求,严格机房出入制度,利用人防、技防等手段,加强机房的封闭式管理;进一步建立健全网络运行维护岗位责任制,强化值班与交接班制度,加强备品备件和技术档案管理,定期对电信设备的多重节点、多重路由、负荷分担、自动倒换、冗余配置等网络架构保护措施的有效性进行测试与演练,定期对供电、空调、消防、安防等配套设施进行检查与保养,按照相关技术标准和维护手册操作,采取有效的防护措施,做好机房等电信设施的防火、防雷、防水、防潮、防鼠、防虫、防尘、防盗、防静电和防电磁干扰等工作。
二、通信网络供电系统方面
 按照《通信网络供电系统运行安全监督管理办法》(工信部电管〔2010〕563号)文件要求,各企业是通信网络供电系统运行安全管理的责任主体,应当遵守《通信网络供电系统运行安全监督管理办法》和通信局(站)供电系统总技术要求及其他技术规范,加强通信网络供电系统运行维护管理,建立健全通信网络供电系统运行维护监督制度,完善通信网络供电系统运行安全条件,确保通信网络运行稳定可靠:要进一步建立健全通信网络供电系统运行维护责任制,断完善通信网络供电系统运行维护规程;要切实落实通信网络供电系统运行安全工作所需经费,保证通信网络供电系统运行安全投入的有效实施;要督促、检查通信网络供电系统运行安全工作,对通信网络供电系统运行安全状况进行考核与评估,及时消除通信网络供电系统运行安全隐患。
三、通信机楼消防安全方面
按照《通信机楼消防安全监督管理办法》(工信部电管〔2010〕543号)文件要求,各企业是通信机楼消防安全管理的责任主体,应遵守有关消防法规、行业标准,加强消防安全管理,落实消防责任,建立健全管理制度和操作规程,完善消防安全条件,确保通信网络运行安全环境:要坚决贯彻执行国家消防法规、标准和规定,接受当地公安消防部门、地方政府安全生产监督管理部门和电信监管部门的监督指导;进一步建立健全通信机楼的消防安全责任制,不断完善各项消防安全操作规程;切实落实通信机楼的消防工作经费,保证消防安全投入的有效实施;加大防火检查力度,对消防安全状况进行考核与评估,及时消除火灾事故隐患,及时处理涉及消防安全的重大问题;进一步完善通信机楼消防应急处置预案,保证防火分区、防火间距符合消防技术标准。
四、通信工程建设方面
夏季高温高湿是安全生产事故高发时段,各企业要严格执行工程建设安全规定:加强现场管理,严禁违章指挥、违规作业、违反劳动纪律的“三违”行为,凡是超能力、超强度、超定员组织施工的要停工整顿;严格落实《有限空间安全作业五条规定》(国家安全生产监督管理总局令第69号),在通信管道等有限空间作业时,要做到“先通风、再检测、后作业”,严禁通风、检测不合格作业,必须配备个人防中毒窒息等防护装备,设置安全警示标识,严禁无防护、监护措施作业,必须制定应急措施,现场配备应急装备,严禁盲目施救等;各公司相关人员应熟悉并掌握生产安全事故的处理及处置程序,落实各级各项安全责任制和安全培训制度,监督施工单位严格遵守《通信建设工程安全生产操作规范》(YD 5201-2014);在签订施工合同时,建管单位应当确认工程承包方备用的常用应急物资(应急车辆、通信设备、有害气体检测仪、防毒面具、消防灭火器、绳索、灯具,各种型号的梯子及其它消耗器材等),定期、不定期检查应急防范措施的落实情况,劳动保护设施、服装及用品的使用情况;要加强各类人员管理,高空作业人员需经过三级安全教育,持证上岗,严格审查井下作业施工人员、施工项目负责人及现场安全员资格,坚决杜绝不符合要求人员进入作业区域,井下作业的施工人员,务必取得天津市安监局颁发的“有限空间作业证书”,局(站)内施工不得动用明火,机房工作完毕离开现场时,应切断施工用的电源并检查是否还有其他安全隐患,确认安全后方可离开现场,电气专业人员必须持证上岗,非电气专业人员不准进行任何电气部件的更换或维修,建立临时用电检查制度,按临时用电管理规定对现场的各种线路和设施进行检查和不定期抽查,并将检查、抽查记录存档备查。
 
各企业要将安全生产工作摆上重要议事日程,切实放在心上,抓在手上,责任抗在肩上,工作落实到行动上,确保落实到位、工作到位、措施到位、整改到位。各企业要将本通知要求工作的阶段性情况(含电子版)于2015年9月8日前报我局,12月11日前将开展大检查的全面工作情况(含电子版)报我局。
 
                                                                                                   天津市通信管理局
                                                                                                    2015年8月18日

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