天津市通信管理局关于2016年第二季度通信建设工程质量监督和安全生产检查情况的通报

【发布日期:2016-07-19】【来源:天津市通信管理局】

 
 通信管发〔2016〕75号
  
天津市通信管理局关于2016年第二季度通信建设工程质量监督和安全生产检查情况的通报
 
   中国电信天津市分公司、中国移动天津有限公司、中国联通天津市分公司、中国铁塔天津分公司:
按照工信部《关于建立通信建设工程质量监督通报制度(试行)的通知》、《关于在通信工程质量监督通报中增加安全生产相关内容的通知》和《关于开展通信建设工程质量监督工作的通知》的要求,现将2016年第二季度我市开展通信建设工程质量和安全生产检查情况通报如下:
一、基本情况
   本季度,各电信运营企业均按照《通信工程质量监督管理规定》要求,开展了通信建设工程质量监督申报工作。共申报工程质量监督项目174项,投资额总计3.84亿元。其中:天津电信申报工程项目57项,投资额共计0.20亿元;天津移动申报工程项目48项,投资额共计2.21亿元;天津联通申报工程项目48项,投资额共计1.36亿元;天津铁塔申报工程项目21项,投资额共计0.07亿元。
开展通信工程质量实体和行为检查项目共计22项,投资额总计0.331亿元。其中:天津电信工程项目6项,投资额共计0.003亿元;天津移动工程项目6项,投资额共计0.11亿元;天津联通工程项目4项,投资额共计0.20亿元;天津铁塔工程项目6项,投资额共计0.018亿元。
通过对天津铁塔公司《中国铁塔天津分公司津南区2016年西青中北大道与京沪高铁交口新建铁塔项目》的实体检查,其工程质量符合验收规范,工程质量优良。该公司作为我市第二季度通信工程质量工作开展良好企业,现已上报工信部。
二、通信建设工程质量监督检查情况
(一)天津电信通信工程质量实体和行为检查情况:
1、工程项目名称:《中国电信河西分公司河西海地路等4个基站设备安装工程》
(1)参建企业名称:
设计单位:华信咨询设计研究院有限公司
施工单位:天津市北航通信网络工程有限公司
监理单位:中邮通建设咨询有限公司
(2)检查时间:2016年5月31日
(3)实体检查地点:河西区海地路
(4)主要问题:
①      设备机柜未做保护接地。
②      进户光缆未做接地。
③      正极电源线外护套采用黑色而未采用红色,不符合YD5079-2005 7.3.2 的要求。
(5)处理情况:限期整改
2、工程项目名称:《中国电信河西分公司爱先锋等接入工程》
(1)参建企业名称:
设计单位:辽宁邮电规划设计院有限公司
施工单位:天津市北航通信网络工程有限公司
监理单位:北京诚公通信工程监理股份有限公司
(2)检查时间:2016年5月31日
(3)实体检查地点:河西区芳竹花园                          
(4)主要问题:光缆接头盒在人孔内未放置在托架上并加固。
(5)处理情况:限期整改
3、工程项目名称:《中国电信和平分公司金融办接入等两项工程》
(1)参建企业名称:
设计单位:华信咨询设计研究院有限公司
施工单位:广东南方通信建设有限公司
监理单位:中邮通建设咨询有限公司
(2)检查时间:2016年5月31日
(3)行为检查地点:天津电信和平分公司                     
(4)主要问题:施工单位《施工组织设计》中无施工现场临时用电方案。
(5)处理情况:限期整改
4、工程项目名称:《中国电信和平分公司津湾广场等室内分布传输接入工程》
(1)参建企业名称:
设计单位:中国通信建设集团设计院有限公司
施工单位:广东南方通信建设有限公司
监理单位:中邮通建设咨询有限公司
(2)检查时间:2016年5月31日
(3)行为检查地点:天津电信和平分公司 
(4)主要问题:
①      施工单位无二级交底记录。
②      施工单位《施工组织设计》中无施工现场临时用电方案。
(5)处理情况:限期整改
5、工程项目名称:《中国电信和平分公司阿联船务等7项客户接入工程》
(1)参建企业名称:
设计单位:江苏省邮电规划设计院有限责任公司
施工单位:广东南方通信建设有限公司
监理单位:中邮通建设咨询有限公司
(2)检查时间:2016年5月31日
(3)行为检查地点:天津电信和平分公司                      
(4)主要问题:
①      施工报审表没有使用GB/T50319-2013版规范用表。
②      施工单位无三级交底记录。
③      施工单位《施工组织设计》中无施工现场临时用电方案。
④      监理单位的《监理规划》针对性不强。
(5)处理情况:限期整改
6、工程项目名称:《中国电信和平分公司金融办接入等两项工程》
(1)参建企业名称:
设计单位:华信咨询设计研究院有限公司
施工单位:广东南方通信建设有限公司
监理单位:中邮通建设咨询有限公司
(2)检查时间:2016年5月31日
(3)行为检查地点:天津电信和平分公司             
(4)主要问题:施工单位无二级交底记录。
(5)处理情况:限期整改
(二)天津移动通信工程质量实体和行为检查情况:
1、工程项目名称:《2015年分布系统工程新建室分覆盖第一批100个站点单项工程》
(1)参建企业名称:
设计单位:华信咨询设计研究院有限公司
施工单位:信誉通力(天津)信息技术有限公司
监理单位:华夏邮电咨询监理有限公司
(2)检查时间:2016年5月26日
(3)实体检查地点:南开区华苑公园
(4)主要问题:
①      ODM第八排熔接盘的第十二个FC头没有固定好。
②      站点内电表箱至物业的配电箱之间的电源线在走线槽中没有保护措施。
③      在物业配电箱中本工程所占用的空开没有做标识。
④      设计文件和竣工资料中均未体现所占用的空开位置。
(5)处理情况:限期整改
2、工程项目名称:《2015年全业务接入网管道建设工程》
(1)参建企业名称:
设计单位:华信咨询设计研究院有限公司
施工单位:浙江东冠通信技术股份有限公司
监理单位:华夏邮电咨询监理有限公司
(2)检查时间:2016年5月26日
(3)实体检查地点:南开区日华里综合业务区                        (4)主要问题:
①      手孔内壁抹面不平。
②      交接箱光缆屏蔽层没有接地。
③      光纤盘未盖防尘帽。
④      光缆支架固定歪斜。
(5)处理情况:限期整改
3、工程项目名称:《中国移动天津公司2015年电子运维系统扩容工程》(注:本工程为厂家交钥匙工程)
(1)参建企业名称:
设计单位:华信咨询设计研究院有限公司
(2)检查时间:2016年5月26日
(3)行为检查地点:天津移动网管大厦  
(4)主要问题:设计文件中无保障现有运行设备的安全要求。
(5)处理情况:限期整改
4、工程项目名称:《4G三期260个新建宏站单项工程1568#复兴路》
(1)参建企业名称:
设计单位:中国移动通信集团设计院有限公司
施工单位:中国通信建设第一工程局有限公司
监理单位:北京诚公通信工程监理股份有限公司
(2)检查时间:2016年5月26日
(3)行为检查地点:天津移动网管大厦  
(4)主要问题:
①      设计文件中有关“空调室外机”的内容与本工程无关。
②      施工单位《施工组织设计》中未设置安全生产机构。
(5)处理情况:限期整改
5、工程项目名称:《中国移动天津公司2015年南开工业园二层IT机房空调改造工程》
(1)参建企业名称:
设计单位:中国移动通信集团设计院有限公司
施工单位:艾默生网络能源有限公司
监理单位:北京诚公通信工程监理股份有限公司
(2)检查时间:2016年5月26日
(3)行为检查地点:天津移动网管大厦    
(4)主要问题:施工单位《施工组织设计》中无现场临时用电方案。
(5)处理情况:限期整改
6、工程项目名称:《中国移动天津公司2014年IP城域网建设二期工程》
该工程项目在行为检查过程中未发现问题。
(三)天津联通通信工程质量实体和行为检查情况:
1、工程项目名称:《2016年中国联通天津武清分公司本地网接入主干光缆(一期)工程》
(1)参建企业名称:
设计单位:天津市邮电设计院有限责任公司
施工单位:天津市华谊网络通信技术有限公司
监理单位:天津市中网通信工程监理有限公司
(2)检查时间:2016年6月13日
(3)实体检查地点:武清区泉旺路             
(4)主要问题:ED003号和ED004号人孔的井脖抹面粗糙。
(5)处理情况:限期整改
2、工程项目名称:《2015年中国联通天津IP城域网主体工程》
该工程项目在实体检查过程中未发现问题。
3、工程项目名称:《2015年中国联通天津河西分公司第二批移动网LTE室内覆盖新建一期工程》
(1)参建企业名称:
设计单位:天津市邮电设计院有限责任公司
施工单位:深圳国人通信技术服务有限公司
监理单位:河北邮电通信工程建设监理有限公司
(2)检查时间:2016年6月13日
(3)行为检查地点:天津联通网管大厦          
(4)主要问题:
①      施工单位无安全生产演练记录。
②      施工单位无二、三级交底记录。
③      《监理规划》模式化,针对性不强。
(5)处理情况:限期整改
4、工程项目名称:《2014年中国联通天津AAA+系统扩容工程》
该工程项目在行为检查过程中未发现问题。
(四)天津铁塔通信工程质量实体和行为检查情况:
1、工程项目名称:《中国铁塔天津分公司西青区2015年西青大柳滩东新建铁塔项目》
(1)参建企业名称:
设计单位:中国移动通信集团设计院有限公司
施工单位:天津市芳华通讯工程有限公司等
监理单位:中邮通建设咨询有限公司
(2)检查时间:2016年5月27日
(3)实体检查地点:西青区大柳滩东                          (4)主要问题:
①      GPS抱杆不垂直。
②      蓄电池组正负极的电源线外护套均为黑色,不符合YD5079-2005 7.3.2 的要求。
③      机房走线架未接地。
④      综合机柜未接地。
(5)处理情况:限期整改
2、工程项目名称:《中国铁塔天津分公司津南区2016年西青中北大道与京沪高铁交口新建铁塔项目》
该工程项目在实体检查过程中未发现问题。
3、工程项目名称:《中国铁塔天津分公司津南区2016年津南水泥厂新建铁塔项目》
(1)参建企业名称:
设计单位:福建省邮电规划设计有限公司
施工单位:河北大正钢结构有限公司
监理单位:河北邮电通信工程建设监理有限公司
(2)检查时间:2016年5月27日
(3)行为检查地点:天津铁塔西青津南分公司          
(4)主要问题:设计文件中未体现有关防雷接地方面的内容。
(5)处理情况:限期整改
4、工程项目名称:《中国铁塔天津分公司津南区2016年津南北闸口二小新建铁塔项目》
(1)参建企业名称:
设计单位:福建省邮电规划设计有限公司
施工单位:天津市芳华通讯工程有限公司等单位
监理单位:中邮通建设咨询有限公司
(2)检查时间:2016年5月27日
(3)行为检查地点:天津铁塔西青津南分公司                       (4)主要问题:
①      设计文件中存在与本工程无关的描述。
②      北京国安电气有限责任公司无安全生产演练记录。
③      监理单位未审查《施工组织设计》的安全技术措施。
(5)处理情况:限期整改
5、工程项目名称:《中国铁塔天津分公司津南区2016年西青中北大道与京沪高铁交口新建铁塔项目》
(1)参建企业名称:
设计单位:福建省邮电规划设计有限公司
施工单位:天津市芳华通讯工程有限公司等单位
监理单位:广东达安项目管理股份有限公司
(2)检查时间:2016年5月27日
(3)行为检查地点:天津铁塔西青津南分公司                  
(4)主要问题:
①      设计文件没有针对铁塔的图纸复核意见和抗震等级要求。
②      《监理规划》中缺少规范依据。
(5)处理情况:限期整改
6、工程项目名称:《中国铁塔天津分公司津南区2016年津南康达化工新建铁塔项目》
该工程项目在行为检查过程中未发现问题。
三、通信建设工程安全生产检查情况
根据天津市安委会《关于深入开展春季安全生产大检查的通知》的相关要求,为了加强施工现场有限空间作业安全管理,预防和控制燃爆、中毒、窒息等生产安全事故发生,切实保护从业人员的生命安全。2016年6月2日,我局组织天津电信公司开展通信行业地下有限空间作业安全生产演练活动。本次活动由天津电信公司具体承办,北京中电高科工程技术有限公司、北京诚公通信工程监理股份有限公司进行井下有限空间作业防范硫化氢中毒安全演练。演练过程中,参与人员都能认真操作,“一切行动听指挥”,团队协作和操作技能得到了提升,对突发事件的应变能力有所提高,在模拟救援现场能做到“忙而不乱、紧张、有序”并做到按照操作规范进行。通过这次的演练广大员工进一步了解和掌握如何识别危险、如何采取必要的应急措施等基本知识。
2016年6月13日,我局主管领导带领相关处室负责同志对天津联通公司进行通信工程质量与安全生产监督检查。检查组首先听取了天津联通公司通信工程质量与安全生产工作汇报,随后进行了工程建设项目检查。本次检查分为行为检查和实体检查两部分,共抽查了天津联通公司4个工程建设项目。行为检查对建设单位、设计单位、施工单位、监理单位共计38项内容进行了检查,特别对建设各环节管理资料进行了详细的查阅;实体检查为现场检查,依据国家行业规范标准以及工程建设强制性条文对项目的关键质量点安全生产情况进行了全面检查。
本季度我局利用通信工程质量现场检查时机,依据《通信建设工程安全生产操作规范》和《安全生产法》编制了相关专业试题,并组织建设、设计、施工及监理单位共计32人参加了现场考试,考试结果平均成绩为96.10分,具体考试情况如下:
(一)天津电信(参考人员8人;平均成绩97.50分)
1、考试时间:2016年5月31日
2、考试情况:
     (1)建设单位:天津电信河西分公司
 姓名:刘轶泽     考试成绩:100分
姜斌       考试成绩:100分
     (2)设计单位:华信咨询设计研究院有限公司
 姓名:王振涛     考试成绩:95分
     (3)设计单位:辽宁邮电规划设计院有限公司
 姓名:李大鹏     考试成绩:100分
(4)施工单位:天津市北航通信网络工程有限公司
 姓名:赵怀祺     考试成绩:95分
姓名:将涛       考试成绩:100分
     (5)监理单位:中邮通建设咨询有限公司
 姓名:魏文飞     考试成绩:95分
     (6)监理单位:北京诚公通信工程监理股份有限公司
 姓名:单肖利     考试成绩:95分
(二)天津移动(参考人员8人;平均成绩100分)
1、考试时间:2016年5月26日
2、考试情况:
      (1)建设单位:天津移动南开分公司
姓名:许亦飞       考试成绩:100分
温锐         考试成绩:100分
      (2)设计单位:华信咨询设计研究院有限公司
姓名:王晶         考试成绩:100分
杨庆超       考试成绩:100分
(3)施工单位:浙江东冠通信技术股份有限公司
姓名:刘剑锋       考试成绩:100分
(4)施工单位:信誉通力(天津)信息技术有限公司
姓名:张斌         考试成绩:100分
(5)监理单位:华夏邮电咨询监理有限公司
姓名:张全和       考试成绩:100分
乔禅禅       考试成绩:100分
(三)天津联通(参考人员8人;平均成绩95.63分)
1、考试时间:2016年6月13日
2、考试情况:
(1)建设单位:天津联通武清分公司
姓名:王岩      考试成绩:100分
(2)建设单位:天津联通西青分公司
姓名:金运宇    考试成绩:95分
      (3)设计单位:天津市邮电设计院有限责任公司
姓名:杨先毅    考试成绩:100分
姚遇      考试成绩:95分
      (4)施工单位:天津市华谊网络通信技术有限公司
姓名:金鹏      考试成绩:100分
      (5)施工单位:中国通信建设第二工程局有限公司
姓名:王建浩    考试成绩:95分
(6)监理单位:天津市中网通信工程监理有限公司
姓名:肖晖      考试成绩:100分
      (7)监理单位:河北邮电通信工程建设监理有限公司
姓名:耿伟涛    考试成绩:80分
(四)天津铁塔(参考人员8人;平均成绩91.25分)
1、考试时间:2016年5月27日
2、考试情况:
(1)建设单位:天津铁塔西青津南分公司
姓名:穆琼       考试成绩:95分
常建庆     考试成绩:95分
      (2)设计单位:福建省邮电规划设计有限公司
姓名:李学伟     考试成绩:95分
(3)设计单位:中国移动通信集团设计院有限公司
姓名:张京       考试成绩:95分
      (4)施工单位:西安赛尔通信股份有限公司
姓名:金琦       考试成绩:95分
      (5)施工单位:天津市三房建建筑工程有限公司
姓名:元辉       考试成绩:95分
(6)监理单位:广东达安项目管理股份有限公司
姓名:张洪超      考试成绩:85分
      (7)监理单位:中邮通建设咨询有限公司
姓名:王双汉      考试成绩:75分
四、2016年第一季度存在问题的整改情况
各电信运营企业均已将2016年第一季度存在问题的整改情况按要求上报我局。具体情况如下:
天津电信针对2016年第一季度通信工程质量监督检查出的3个问题,已全部整改完成。
天津移动针对2016年第一季度通信工程质量监督检查出的6个问题,已全部整改完成。
天津联通针对2016年第一季度通信工程质量监督检查出的6个问题,已全部整改完成。
天津铁塔针对2016年第一季度通信工程质量监督检查出的8个问题,已全部整改完成。
五、相关要求
(一)各电信运营企业要针对第一季度工程质量检查和安全生产检查中存在的问题认真落实整改,并于2016年7月30日前将第二季度整改情况以正式文件形式上报我局。
(二)本季度我局组织各电信运营企业专家组成联合检查组对各公司进行交叉检查,并且本季度检查特别增加了行为检查,取得了良好成效,但从检查结果看,仍然存在一些共性问题:一是设计单位设计文件过于模式化,针对具体项目内容少;二是施工单位交底记录不完整,安全演练记录不完善;三是监理单位监理规划项目针对性不强。各电信运营企业要以本次检查为契机,举一反三,加大自查力度,确保工程质量进一步提高。
(三)目前正值工程建设高峰期,各电信运营企业要高度重视安全生产工作:一要严格落实安全生产主体责任,按照国家标准和规定,真正把安全生产责任落实到每一个环节;二要重点排查安全生产隐患,安全隐患作为安全生产的重中之重,坚决做到不打折扣,不留死角和盲区;三要着力在完善安全生产条件,加强现场安全监管,提高员工安全素质,强化监测监控,提高应急救援能力上下功夫;四要进一步增强做好安全生产工作的责任感、紧迫感和使命感,切实采取有力措施保证安全生产各项措施的落实,努力推进安全生产形势进一步持续稳定好转。
   工程质量是关键,安全生产是保障,安全生产责任重于泰山。抓好安全生产意义重大、任务艰巨。我们要充分认识做好安全生产工作的极端重要性,把安全生产工作摆在更加突出的位置,常抓不懈,努力实现通信行业稳定发展的良好局面。
 
 
 
天津市通信管理局
2016年7月5日
 


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